日前，国家卫生计生委印发《全国护理事业发展规划（2016年～2020年）》。《规划》对“十三五”期间医疗机构床护比提出明确要求。还要求在此期间基本建立新入职护士和护理管理人员培训制度、初步建立护士分层级管理制度，逐步健全老年护理服务体系。

　　发展目标
　　到2020年，我国护理事业发展达到以下目标：
　　——护士队伍的数量、素质、能力基本能够适应卫生计生事业发展和人民群众健康需求。新入职护士和护理管理人员培训制度基本建立，有计划的培养一批专科护士，满足临床护理需求。
　　——优质护理服务进一步向纵深开展。优质护理服务覆盖面不断扩大，延伸至县级和基层医疗机构；责任制整体护理服务模式全面推行，护理专业内涵更加丰富，群众获得感显着提高。
　　——护理管理科学化水平明显提升。护士分层级管理制度初步建立，根据护士临床服务能力，结合职称等，对护士进行分层管理。护士执业管理制度和医院护理岗位管理制度健全完善，对护士人力配置、绩效考核、岗位培训和执业规则等进行科学管理，护士积极性得到进一步调动。
　　——老年护理服务体系逐步健全。老年护理服务队伍和机构建设得到大力加强，老年护理服务行为更加规范。社区和居家护理服务不断发展，进一步促进医养结合、安宁疗护以及护理服务业发展，不断满足老年人健康服务需求。

　　《规划》提出，到2020年，我国三级综合医院和肿瘤、儿童、妇产、心血管病三级专科医院的全院护士与实际开放床位比、全院病区护士与实际开放床位比，应从目前的0.6∶1、0.4∶1提升为0.8∶1、0.6∶1。二级综合医院和肿瘤、儿童、妇产、心血管病二级专科医院的全院护士与实际开放床位比、全院病区护士与实际开放床位比应从目前的0.5∶1、0.4∶1提升到0.7∶1、0.5∶1。

“十三五”期间护理事业发展主要指标

　　《规划》提出，“十三五”期间，我国将开展护士服务能力提升工程。到2020年，争取所有三级综合医院的新入职护士均参加培训。有计划地开展护理管理人员、社区护士和中医护士培训，二级以上医疗机构的护理管理人员参加省级培训超过90%。
　　《规划》提出，“十三五”期间还要开展老年护理服务发展工程。到2020年，争取支持每个地市设立一家护理院，鼓励社会力量举办老年护理服务机构，有条件的地区设立安宁疗护中心。初步形成一支由护士和护理员组成的老年护理服务队伍。

护士服务能力提升工程

　　《规划》提出，要不断拓展护理服务领域。鼓励大型医院帮扶和带动基层医疗卫生机构提高护理服务能力，鼓励基层医疗卫生机构发展家庭病床和居家护理，鼓励医疗机构为出院患者提供形式多样的延续性护理服务。
　　《规划》还提出，“十三五”期间要将优质护理服务覆盖面延伸至县级和基层医疗卫生机构。初步建立护士分层级管理制度，根据护士临床服务能力，结合职称等，对护士进行分层管理。护士执业管理制度和医院护理岗位管理制度健全完善，对护士人力配置、绩效考核、岗位培训和执业规则等进行科学管理。