脚踝到小腿持续存在肿胀总是不消，可能与损伤因素未解除，以及合并下肢微循环障碍有关，具体情况如下：
1、损伤因素未解除：由于损伤因素没有得到解除，所以肿胀没有得到很好的消退，这种情况常常继发于下肢比较严重的骨折，比如胫腓骨骨折、踝关节骨折、跟骨骨折等。由于骨折以后出血堆在皮下造成肿胀，压迫了静脉造成回流障碍，因此在骨折后的1-2周，脚踝到小腿都会存在一定程度的肿胀，如果处理得不正确，如患者持续地将下肢下垂，没有得到很好的制动，肿胀就会持续存在。对这类患者而言，受伤后应该尽早地给予制动，如给予石膏固定，或者跟骨牵引，并且将小腿放在布朗架或者小棉被上，通过抬高患肢帮助消肿；
2、合并下肢微循环障碍：常见于糖尿病患者、下肢深静脉血栓，或者合并有动脉粥样硬化的患者，因为微循环障碍，血液回流不畅，所以导致患者脚踝到小腿持续肿胀。
