脚踝的肿痛分为急性肿痛和慢性肿胀疼痛，具体措施如下：

1、急性肿痛：常常是由于急性的脚踝扭伤，导致关节内的出血引起肿胀，或者滑膜炎的发作引起踝关节的肿胀，对于急性肿胀和疼痛，通常需要进行充分休息，减少走路，在肿胀的部位进行冷敷治疗，可以选择一次性冰袋，也可以用冷的毛巾在局部进行冷敷，冷敷可以减少局部的血液流量，缓解肿胀的发生，有消肿的作用，冷冻刺激也可以缓解部分疼痛；

2、慢性肿痛：通常是轻度或者中度的弥漫性肿胀，首先可以热敷治疗促进血液循环，有利于促进炎症的消退、肿胀、消肿，疼痛也有一定的缓解。另外，缓解疼痛要做到减少脚踝的活动量，减少走路的距离，减少脚踝的负担疼痛就会有所减轻。其次，要将脚抬高，高于心脏水平，促进静脉回流，有利于消肿和止痛，然后可以口服药物，比如抗炎止痛药物，如塞来昔布、双氯芬酸钠、洛索洛芬等，都有一定的抗炎和缓解疼痛的作用。最后可以在局部喷伤科灵、云南白药喷雾剂等，通过局部挥发缓解疼痛，如果皮肤肿胀不严重，皮肤外可以贴抗炎镇痛软膏控制疼痛。