哑巴不一定是聋子，但大部分是聋子。哑巴90%的情况下是由于耳聋引起，由于耳聋，无法听到他人说话，因此无法学习发声，可能哑巴发声器官正常，可以发出啊咿等无意义的语言，但无法形成连续的有意义声音，因此不能形成语言。所以耳聋患者一定会哑巴，但哑巴还可能有其他原因造成，主要内容如下：

1、听力正常但发声器官不正常：虽然可以听到他人说话，但是发声器官未发育好，不能发出各种声音，从而导致哑巴；

2、听力正常但脑内有异常：指导形成语言的脑中枢出现异常，使患者不能形成有益的语言。

所以哑巴大部分是由于耳聋造成，但还可能有其他因素导致。